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《恩施土家族苗族自治州州直行政事業單位國有資產管理實施辦法》

發布時間:2012-12-04 15:07

  第三條 行政事業單位國有資產,是指由行政事業單位占有、使用依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業單位的國有(公共)財產。包括行政事業單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政事業單位的資產、行政事業單位按照國家規定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產,其表現形式為固定資產、流動資產、無形資產和對外投資等。

第十六條 州直行政事業單位國有資產出租、出借按照下列程序進行,法律、行政法規另有規定的,依照其規定:

(一)州直行政事業單位提出申請,報州財政局審批,事業單位應當先經主管部門審核同意。未經批準,不得對外出租、出借。

(二)經批準對外出租、出借的,由州財政局按有關規定確定底價。

(三)按照公開、公平、公正的原則,由州國資中心會同資產出租、出借單位組織公開競價、招標等。

(四)由州國資中心會同資產出租、出借單位與承租人、借用人簽訂出租、出借合同。出租、出借合同文本由州國資中心統一制定。

(五)州直行政事業單位在財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

州直行政事業單位在本辦法公布前已對外出租、出借的資產,應按前款規定辦理審批和合同變更手續。

州國資中心對出租、出借國有資產實行統一監督管理。

第四章 資產處置管理

第十八條 州直行政事業單位處置國有資產,根據不同情況分別按下列規定進行:

(一)州直行政事業單位出售、出讓、轉讓房屋建筑物、土地使用權、車輛和大型(貴重)儀器設備等國有資產,經州財政局審批后由州國資中心集中統一處置;

(二)對撤銷、合并、改制的州直行政事業單位,經資產清查、登記造冊后,報州財政局審批,并由州國資中心監督辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續;

(三)對州直行政事業單位占有、使用的其他固定資產的處置和貨幣性資產損失的核銷,報州財政局審批,事業單位應當先經主管部門審核同意。

州財政局對審核確認的處置事項,下達《行政事業單位國有資產處置批復書》(以下簡稱《批復書》)。《批復書》是行政事業單位辦理產權過戶、變更登記等手續的必備依據和調整相關會計賬目的憑證,也是財政部門重新安排行政事業單位有關資產配置預算項目的參考依據。

第十九條 州直行政事業單位申報國有資產處置時,應根據不同情況分別提交以下文件資料:

(一)資產處置申請報告;

(二)資產價值憑證;

(三)單位資產處置公示材料和主管部門審核意見;

(四)評估機構出具的資產評估報告;

(五)技術部門鑒定出具的鑒定報告;

(六)產權登記證;

(七)行政事業單位國有資產處置申報審批表;

(八)其他資料。

第二十三條 州直行政事業單位有下列情形之一的,應當進行資產清查:

(一)根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要,被納入統一組織的資產清查范圍的;

(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;

(五)會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的;

(六)州財政局認為應當進行資產清查的其他情形。

第二十六條 州直行政事業單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產進行評估:

(一)整體或者部分改制為企業;

(二)以非貨幣性資產對外投資;

(三)合并、分立、清算;

(四)資產出售、出讓、轉讓、置換;

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;

(六)確定涉訟資產價值;

(七)取得的沒有原始價格憑證的資產;

(八)法律、法規規定的其他需要進行評估的事項。

第二十七條 州直行政事業單位有下列情形之一的,可以不進行資產評估:

(一)經批準行政事業單位整體或者部分資產無償劃轉;

(二)行政事業單位下屬單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;

(三)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經州財政局確認可以不進行資產評估的。

第二十八條 州直行政事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。行政事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。

第二十九條 州直行政事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照省財政廳有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第六章 產權登記與產權糾紛調處

第三十條 州直行政事業單位應當向州財政局申報、辦理行政事業單位國有資產產權登記,并由州財政局核發《行政事業單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。

第三十一條 《產權登記證》是國家對行政事業單位國有資產享有所有權,單位享有占有、使用權的法律憑證。 行政事業單位辦理資產處置、出租、出借和事業單位辦理法人年檢、改制、對外投資、擔保等事項時,應當出具《產權登記證》。



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